4月30日上午，商務部發布了《中國對外貿易形勢報告(2008年春季)》。該報告的數據顯示，3月份中國出口總額1089.63億美元，同比增長30.6%。而綜合前三個月數據，今年一季度中國出口合計3058.97億美元，同比增長21.4%，該指標較前一個季度小幅下降0.9個百分點。

　　這一數據印證了各界對于中國出口增速趨緩的擔憂。自從美國次貸危機爆發以及世界經濟增速預期下滑以來，中國出口是否會受到拖累一直是各界關注的焦點。出口增幅的小幅回落會否使得抑制出口的外貿緊縮政策有所調整？

　　刺激出口可能性不大

　　商務部部長陳德銘在之前曾在廣交會上表示：“中國出口每波動一個百分點，將影響中國18萬至20萬人的就業；今后商務部將逐月觀測中國的出口形勢，如果有大的影響，調控也要跟著新形勢作調整。”對于陳德銘的這番話，一些沮喪的出口企業遐想無限。

　　外界解讀這句話的含義是，國內外貿政策的調整已到了臨界點：如果出口增速繼續下滑，不斷下調出口退稅的外貿緊縮政策很可能放寬，在更嚴峻的形勢下甚至會轉為促進出口的“積極”政策。為了抑制出口過快增長，中國在過去幾年相繼采取了大范圍的下調出口退稅政策。

　　4月22日有消息稱，3月中旬，中紡協將歷時一個多月的調研報告上交國務院，希望政府能夠回調出口退稅，給紡織行業一個緩沖的空間。相關人士透露，3月下旬起，這份報告僅總理專門批示就超過兩次，并預計“未來針對紡織行業的扶持政策可能會很快出臺”。

　　對于出口增速略微下調會否使得出口退稅政策進行調整，商務部綜合司副司長劉海泉4月30日表示，到目前為止尚未聽到任何關于退稅政策調整的消息。同時，他將匯率政策和退稅政策做了一個比較：“匯率政策是總量政策，退稅政策是結構政策。總量經濟仍然過熱的情況下，結構政策上出臺刺激增長措施的可能性不大。”

　　增速放緩基本正常

　　在4月30日《中國對外貿易形勢報告(2008年春季)》發布會上，國際貿易經濟研究部副院長李雨時表示，外貿政策要看國家整個宏觀經濟政策的基調，也待對日后出口形勢的判斷，關鍵要看4月及前4個月累計的出口增速。

　　今年前三個月出口增幅出現了“繼續上升——大幅回落——減幅趨緩”的軌跡。今年1月，出口同比增長26.7%，增速比上月增加5個百分點。出于美國次貸危機挫傷對美出口、人民幣升值加快、雪災影響物流等抑制因素的考慮，維持26.7%的增幅頗令人吃驚。

　　2月份出口同比增長6.5%，比上月20.2個百分點的巨大降幅更令人驚恐，更有人發出了“出口崩潰了嗎”的疑問。對于出口前兩個月的劇烈波動，劉海泉表示，2月份增速大幅減緩有著其特殊的原因。比如春節和雪災。“對于動態的出口經濟，只看某一個節點很難得出全面而長遠的看法。”劉海泉認為到了3月份，出口數據基本上擺脫了一些特殊因素。

　　今年第一季度整體較前一個季度低幅下降0.9個百分點的數字被認為能夠體現近期外貿走勢，在劉海泉看來該數據“屬于正常范疇”。

　　出口仍需優化

　　國家稅務總局科研所副所長張培森4月24日公開表示：“進出口稅收要結合經濟形勢調整，該進口的，鼓勵進口，不該出口的，限制出口。下一步，將大范圍取消進出口退稅，限制部分企業出口。”由此可見，依靠取消出口退稅進一步優化出口結構的外貿政策仍將繼續。

　　張培森并未明確指出哪些行業屬于“不該出口”，但在多次政府文件中出現的“兩高一資(即高污染、高能耗、資源型性產品)”明顯位于該列。國家發展改革委員會經濟貿易司司長王寶偉曾撰文指出“在我國出口占據國際貿易較大份額的產品上，要爭取更大的國際定價話語權”，這也明顯將矛頭指向國內目前出口量巨大、勞動密集、技術含量低且利潤低的服裝、紡織、箱包和玩具行業。

　　劉海泉表示，商務部近期對于出口企業的生存調查顯示，包括外貿政策在內的各種因素對企業的影響，因為企業規模、所在行業的不同，各個企業的感受并不完全一致，但毫無疑問，“一些勞動密集型企業，如紡織、玩具行業可能已經不賺錢了”。

　　4月30日發布的《中國對外貿易形勢報告(2008年春季)》顯示，2007年出臺的出口調控措施效果繼續顯現，部分高能耗、高污染和資源性產品出口繼續下降。其中鋼材出口量同比下降19.3%，鋼坯及粗鍛件下降95%。而在國際市場需求放緩、國內成本上升等因素的影響之下，部分勞動密集型產品出口增速回落，其中服裝、鞋類和玩具出口額分別增長14.7%、11.2%和3.3%，同比回落2.9、5.5和20.6個百分點。

　　上述《報告》亦指出，“由于消化成本上升的空間非常有限，調低輕紡產品的出口退稅率，可能會在一定程度上影響到這些行業的出口競爭優勢，需要引起高度重視”。

　　記者 曹玲麗 財經時報